意大利至少6万孤身少年移民渐成年 联合国吁重点关注

中新网 刘 欣2019-11-11 11:58:17
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  中新网11月11日电 据欧联网援引欧联通讯社报道,近日,联合国儿童基金会等多家机构表示,2014至2018年期间,数万名无人陪伴或与家人离散的少年儿童移民难民,曾通过海路抵达意大利。如今,据估计,其中至少有6万人在过去五年间已经年满18岁。

  对此,联合国儿基会、难民署与国际移民组织共同发布《人生十字路口:意大利即将成年的无人陪伴与离散儿童移民》报告,呼吁全社会重点关注这一群体。

当地时间2015年4月13日,意大利海岸警卫队消息称,一艘移民船在距离利比亚海岸约80英里的地方沉没,已经导致至少9人死亡。报道称,这艘船只载有150多名移民,救援人员救出了144人,打捞起了9具遗体。目前,救援人员仍在寻找其他人。图为被解救的移民。

资料图:当地时间2015年4月13日,意大利海岸警卫队消息称,一艘移民船在距离利比亚海岸约80英里的地方沉没,已经导致至少9人死亡。图为被解救的移民。

  报告指出,这些曾经的青少年儿童移民与难民,一旦年满18岁,则将丧失不得被驱回、不得被驱逐、必须无条件获得住宿,以及必须得到监护、庇护申请,以及必须得到接受等专属于未成年人的权利。

  报告显示,在孤身抵达意大利的移民和难民青少年儿童中,男性占到93%,女性占7%。在国籍方面,阿尔巴尼亚占22.9%、埃及占8.7%、科特迪瓦占6.7%、冈比亚占6.5%和几内亚占5.2%。上述5国占该群体总人数约50%。

  联合国儿基会意大利移民项目驻地协调员安娜·里亚蒂(Anna Riatti)表示,一个为躲避暴力冲突,历经艰难的旅程抵达欧洲的难民,在17岁与18岁时的需求几乎没有区别,然而仅因年满18岁,他们就可能失去许多重要的支持,从而进一步面临社会孤立、暴力等风险。

  报告表示,获得相关法律文件的程序复杂缓慢、难以获得培训和就业机会等,是妨碍这一群体成功进入成人社会的主要因素,其中女性更是面临着遭受暴力的风险。

  报告强调,接受教育、获得职业培训和就业机会、拥有安全和足够的居住空间,以及与同龄人和监护人建立积极关系,将有助于青年移民与难民顺利度过这一人生的关键阶段。

  该项研究报告由罗马第三大学及卡塔尼亚大学在独立研究机构“多种族研究倡议基金会”(ISMU)的支持下进行,重点关注意大利北部,米兰所在的伦巴第、罗马所在的拉齐奥,以及西西里三个地区,这三个地区均接收了大批孤身离散的青年和未成年移民与难民。

  报告指出,伦巴第大区让年满18岁的青年移民与难民入住分散在各个地区、有专人管理的独立公寓,这些年轻移民将获得教育与求职方面的指导,通过支付低廉的租金学会管理个人财务,并在成年人的指导下逐步实现独立生活。

  拉齐奥大区建立了一系列青年中心,通过文化艺术演出以及志愿者服务等各项活动,帮助这一群体建立人际关系网络,避免社会孤立。而西西里则对每一名青年移民与难民的情况进行独立评估,制定个性化支持方案,这些都是值得推广的最佳做法。

  三家机构还在报告中向意大利政府建议,希望针对近期年满18岁的青年移民与难民,设立跨行业的全国性战略,以促进包容,同时制定应对种族主义、仇外心理和歧视的全国行动方案。

  建议表示,应确保落实有关无人陪伴及孤身儿童安全保护的法律;确保青年移民能够获得社会心理支持,医疗保健、教育、性别暴力预防和应对服务,以及培训和就业指导;增加青年移民与难民在社会及娱乐活动中的参与度等。

  三家机构还向欧盟委员会建议,促进成员国在评估每一名青少年儿童移民最大利益,以及实施家庭团聚政策方面开展有效协作;收集有关曾经及现有孤身移民与难民青少年儿童的准确数据,加强对这一群体的保护等。(博源)